第02:综合新闻
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2019年01月11日 星期五 出版 上一期  下一期
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城乡统筹谋划 推进共同发展
——城乡一体化体制改革工作稳步推进
  □ 记者 杨萤萍

  城乡结构调整需要改革来推动。习近平总书记指出,改革要“精准对接发展所需,精准对接基层所盼,精准对接群众所想”。推进城乡一体化改革,正是精准对接发展所需、基层所盼、群众所想的重大改革举措。2018年,我县城乡一体化体制改革专项小组根据年初工作计划,立足自身工作职责,大力推动13项相关领域改革任务落实。

  2018年,我县制定并开始实施《乡村振兴战略三年行动计划》,开辟“乡镇街道一把手谈乡村振兴”专栏,组织乡村振兴读书会。每个乡镇(街道)划定“乡村振兴试验示范区”,确定了2018—2020年计划实施项目,划定方前、大盘、盘峰三个乡镇的乡村振兴试点。小盘村共享农屋、方前镇戏迷小镇、盘峰乡全域化旅游等工作有序推进,已实施项目27个,完成率98%。

  深入推进“三权到人(户)、权随人(户)走”改革,深化农村集体经济股份制改革。完成14个乡镇(街道)350个行政村46163户农户的土地确权工作,确认家庭承包经营耕地面积161493.2亩,签订土地承包合同45602份,合同签订率98.78%,权证发证率达96.25%。同时深化农合联“三位一体”改革,完成新兴蔬菜市场、尚湖省级城乡商贸综合服务中心以及新渥、尚湖省级现代农业综合服务中心创建,完成中药材、茶叶产业资金互助会规范化运作。

  建立健全消除集体经济薄弱村的长效机制和低收入农户增收体制机制,完善农村产业植入推进机制。优化美丽乡村建设奖补机制。完成县农村集体经济发展有限公司改制和各乡镇(街道)集体经济发展有限公司的组建,消除集体经济收入10万元以下村49个、经营性收入5万元以下村253个;开展低收入农户动态管理;完成医疗扶贫216人,补助资金98.2万元;完成教育扶贫490人,补助资金186.5万元;发放扶贫小额贴息贷款742户8069万元。

  加快形成农村新产业新业态发展用地保障机制,扩大优质增量供给,优化存量配置,完善低效用地再开发和耕地占补平衡机制;继续深化农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等“三块地”改革;建立完善对城市“空闲地”的开发利用机制。全域土地综合整治可新增耕地面积近1万亩;杭温高铁重大交通项目追加规划空间351亩;共争取到新增建设用地计划指标925亩,组织精干力量全面完成2018年度土地征收和农用地转用报批任务。

  开展农村综合改革“省一事一议财政奖补助推美丽乡村建设”“省扶持村级集体经济发展”双试点,积极探索乡村振兴资金保障机制,科学整合涉农资金。深化城中村改造综合配套改革,完善城中村改造货币化安置等配套政策,完善老城区改造等城市有机更新工作机制和农村无房户、危房户拆后安置机制。

  深化户籍制度配套改革,有序推进新型居住证制度,创新流动人口管理服务新机制。开展流动人口基础数据采集工作,开展“无案村创建”,实现流动人口登记率100%,出租房登记率90%,准确率95%,同住人员关系采集率100%;深化新型居住证制度,拓展居住证商业应用,登记流动人口18922人。

  深化交通运输综合改革,加快建设综合交通廊道和美丽经济交通走廊,推进农村“四好公路”创建。2018年,杭绍台高速磐安段主线路基工程基本完成,42省道二期、西南线基本完成路基工程;美丽经济交通走廊达标县创建通过省级首批验收,获奖励资金2250万元;完成40省道墨林至沙溪口段白改黑项目;“四好农村路”示范县创建已完成农村公路大中修70公里,安保工程36公里,联网公路10公里,提升工程60公里;加快交通旅游融合发展,助力全域旅游示范县创建,开通县域旅游专线10条,新建一类公路服务站4个。

  城乡一体化是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求,是解决城乡发展不平衡不协调、促进城乡高质量发展的迫切需要。磐安的发展正将工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划,促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

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